Savjet ministara Bosne i Hercegovine donio je Odluku o utvrđivanju godišnje kvote radnih dozvola za zapošljavanje stranaca u BiH za 2026. godinu, kojom je predviđeno da u narednoj godini može biti odobreno 7.427 radnih dozvola. 

Time je okončan višestupni postupak u kojem učestvuju entitetske institucije, Agencija za rad i zapošljavanje BiH i Ministarstvo civilnih poslova BiH.

Kvote su strogo ograničene i određene prema stvarnim potrebama tržišta rada, na temelju podataka entitetskih zavoda za zapošljavanje i Zavoda za zapošljavanje Brčko distrikta, koji prvenstveno uzimaju u obzir raspoloživu domaću radnu snagu. 

Njihove analize ukazale su na značajan nedostatak radnika u građevinarstvu – posebno tesara, armirača, zidara i drugih kvalificiranih majstora – što direktno utiče na dinamiku i realizaciju gradnje. Manjak kadra zabilježen je i u prerađivačkoj industriji (tekstilnoj, drvoprerađivačkoj, metaloprerađivačkoj), kao i u ugostiteljstvu i hotelijerstvu, trgovačkom sektoru te u transportu i logistici, gdje je broj profesionalnih vozača sve manji.

Finalizirane procjene potreba entitetski zavodi i Zavod za zapošljavanje Brčko distrikta dostavljaju Agenciji za rad i zapošljavanje Bosne i Hercegovine, koja ima središnju ulogu u objedinjavanju i analizi podataka. Agencija sve pristigle prijedloge usklađuje, provjerava njihovu metodološku utemeljenost i izrađuje prijedlog godišnje kvote radnih dozvola.
Potom se taj prijedlog dostavlja Ministarstvu civilnih poslova BiH, koje je, u skladu sa Zakonom o strancima, nadležno da Savjetu ministara BiH podnese finalni prijedlog odluke radi njenog donošenja.

Nakon usvajanja odluke, zavodi za zapošljavanje entiteta i Brčko distrikta zaduženi su za njenu realizaciju i izdavanje radnih dozvola u skladu s utvrđenim brojevima i sektorima.

Ovakav model omogućava da se kvote određuju na osnovu stvarnih potreba tržišta rada, uz poštovanje zakonskih procedura i jasno definiranih nadležnosti svih uključenih institucija.

Kvote utvrđene od nadležnih zavoda za zapošljavanje i Brčko distrikta te utvrđene odlukom Savjeta ministara, neće negativno uticati na domaće radnike, budući da analize pokazuju kako broj stranih radnika u BiH – čak i uz planirano povećanje – ostaje izuzetno nizak u odnosu na ukupnu radnu snagu. Udio zaposlenih stranaca kreće se oko 0,7 posto, što je među najnižim udjelima u regionu i Europi. 

Važno je napomenuti da je Prijedlog odluke za 2026. godinu bio dostupan javnosti kroz proces javnih konsultacija, u kojem nije zaprimljen nijedan komentar ili primjedba.

Radne dozvole odnose se na novo zapošljavanje i produženje postojećih dozvola. Od ukupno planiranih 7.427 radnih dozvola, 4.500 dodjeljuje se Federaciji BiH, 2.000 Republici Srpskoj, a 927 Brčko distriktu.

Donošenjem ove odluke omogućava se stabilnost poslovanja i popunjavanje kadrovskih praznina koje se ne mogu riješiti raspoloživom domaćom radnom snagom, posebno imajući u vidu kontinuirane migracije radno sposobnog stanovništva. Takođe, jača se kontrola tržišta rada i smanjuje opseg neprijavljenog rada stranaca, saopšteno je iz Savjeta ministara BiH.